期刊介绍
期刊导读
- 10/14他将国家地理与国学紧密联系起来,几十年的研
- 10/12转载:景军丨麻风村:一个历史制度论的阐释
- 09/29曾经风月:民国十大爱情背影,总有一个故事会
- 09/29《中国画学刊》创刊
- 09/24《西部学刊》是什么级别期刊版面费贵吗好发吗
转载:景军丨麻风村:一个历史制度论的阐释(8)
免得) 影响家人。”【16】
这几位老人的口述材料说明,“大跃进”时期针对麻风病人的收容隔离措施既包括耐心的劝说动员,也包括粗暴的捆绑押送。在这两个极点中间是夸大麻风病传染性的宣传和送药上门导致的病人身份暴露。在公众对麻风病的恐惧被大大加剧的社区生活氛围,一旦病情被邻里知晓,社会歧视接踵而来,病人和病人的家庭必然陷入遭受社会排斥的困境,所以即便在自愿报名搬到麻风村的患者之中,最终决定离开故土的选择伴随着帮助家人少受歧视的强烈愿望。值得反思的是夸大麻风病传染性的社区宣传和防疫站工作人员送药上门的举措,恰恰使得长期以来在民间存在的麻风恐惧文化得以巩固,在“大跃进”期间升级到草木皆兵的境地。
按政策规定,麻风村民在隔离期间需要自食其力,麻风村建设费用和日常开支通过“一平二调”政策实现,也就是由公社、大队、生产队自筹。“一平”是指土地、农具、屋子、家具、牲畜全部收归集体所有,农民不允许拥有私有财产;“二调”是指人民公社对生产队的生产资料、劳动力、产品以及其他财产无代价的统一调拨,主要用于大办食堂、大兴水利工程以及“大炼钢铁”运动。在麻风病院数量没有扩大、治疗麻风病的机构能力没有提升、药物供应无法保障的情况之下,大批麻风村最终只能起到隔离病人的作用,治疗康复无从谈起。
由于左倾冒进,“三年自然灾害”导致全国性大饥荒,病人的大量逃离和口粮的严重缺乏致使麻风村陷入困境,但麻风村建制没有垮掉。“文化大革命”开始后,隔离政策干脆直接提出要依靠强制收容手段,不少地方还大规模投资扩建麻风村,试图一举隔离所有麻风病人[30-31] 。时至“文革”末期,传染性麻风病患者大多被收容,全国先后隔离大约20 万人左右,仅福建省就在20 世纪50 年代末至70 年代末之间就收容隔离将近10 万名麻风病人[14]245 。在此期间,麻风村建制当属强制收容隔离政策的主要支柱。
需要指出的是,世界上许多国家自20 世纪50 年代末开始采用DDS 药物为麻风病人提供治疗。有鉴于DDS 药物治疗效果和阻断病毒二次传播的明显作用,世界卫生组织和国际麻风会议在1958 年做出了放弃全面隔离政策的决定。因而,“文革”期间再次使用麻风村实施强制隔离患者的做法在DDS 药物已于国内普遍使用的历史情境之中就显得更为错误。忆往昔,麻风村建制一度导致诸多社会孤岛的形成,除却造成婚姻之难、就业之难、儿女上学之难、下一代人离村之难等问题,还引发了大批患者和已康复者的绝望自杀。根据山东省对 名麻风病人的一项调查,这部分患者在1955 年至1986 年期间共有1030 人的死亡原因属于非正常或意外死亡,其中自杀死亡者达934 人,自杀死亡占全部非正常和意外死亡的比例超过9 成,自杀死亡者占全部麻风患者的比例之高竟然达到20/1000 [32] 。
五、走向终结的麻风村建制
中国麻风病人可在家接受治疗的政策终于在1982 年被提出执行,麻风病患者的公民权与其他患者公民权开始站在一个起跑线上。这一历史性转折的制度化推力有4 大类。一是人民公社的解体;二是市场经济的冲击;三是宪法对公民健康权的明确;四是新药与在家治疗政策的结合。这4 个推力形成了一种互动互补关系。
从1958 年到1982 年,麻风村与其他村庄一样下属人民公社的生产队,作为基层农业生产单位和行政编组的一部分。“八二宪法”(1982 年通过) 对村民委员会法律地位的肯定等于宣布了人民公社制度的解体,之后各地农村纷纷成立村委会,负责村落日常行政管理。在此形式之下,麻风村也设立了自己的村委会,将土地承包给有劳动能力的康复者,随着麻风村一部分村民返乡或流动到其他地方的趋势以及全国新发麻风病历的减少,麻风村出现劳动力短缺问题开始受制于老龄化压力。同时,由于市场经济的渗透,大批从事麻风病防治工作的医务人员转入到盈利的皮肤病诊所,既往麻风病免费治疗政策变为部分收费措施
文章来源:《文化学刊》 网址: http://www.whxkzzs.cn/zonghexinwen/2020/1012/476.html