期刊介绍
期刊导读
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新华文摘全文转载任亮教授京津冀文化论文摘要(3)
首先,保障京津冀区域文化需求。这是站位于推进整个京津冀协同发展和维护京津冀人民利益的高度,将京津冀历史、区域发展、人民利益作为出发点,"服务于京津冀区域和人民的文化需求"[4]。为此,须立足于中国社会主义核心价值观的培育和弘扬、中华民族优秀传统文化的传承与发扬、文艺创作与传播的引导和规范、文化遗产的保护利用、文化安全与文化主权的保障以及对外文化交流等等。
其次,提供京津冀全区域公共文化服务。即以京津冀政府部门为主的公共部门以保障和服务于京津冀人民基本文化生活为目的,向三地人民提供的公共文化产品与服务的制度和系统,主要通过构建京津冀全区域现代公共文化协同服务体系来实现。可以由此划定京津冀现代公共文化协同服务体系大致范围:"建立公共文化服务体系建设领导与协调机制;建立群众评价和反馈机制;整合基层宣传文化设施;区别文化事业单位职责定位;推动公共图书馆、博物馆、文化馆及科技馆等组建;培育文化类社会组织。"[5]
再者,满足京津冀区域人民个人文化消费。主要是指根据京津冀民众的个性化、差别化文化需求,三地借由繁荣文化市场、协同发展文化产业来充分满足个人文化消费之需求。经济社会不断发展,京津冀区域人民的公共文化服务和民众个性化文化需求也会随之水涨船高,但目前由京津冀所提供的面向民众全体的基本文化服务仍有限,与民众个体完全个性化、差别化的文化需求间仍有一定差距。需要通过协同发展京津冀区域的文化产业、共同繁荣京津冀文化市场的手段弥合和缩减差距。
3. 京津冀文化协同治理方式系统
连接京津冀文化协同治理主体与客体的纽带与机制,即是京津冀文化协同治理的方式和手段。
(1)京津冀文化协同治理的基本方式
京津冀文化协同治理的基本方式是法治。当前,中国正在推行法治国家、法治政府与法治社会一体化建设。在京津冀文化协同治理中,全面实行法治,势在必行。京津冀文化协同治理的总目标可表述为:京津冀区域的文化治理依据从以京津冀区域的文化政策为主转到以京津冀区域的文化法律为主,京津冀区域的文化治理方式将由依靠行政管理转变为依法治理。
(2)京津冀文化协同治理的具体手段
法治是京津冀文化协同治理的基本方式,但在传统文化管理中广泛适用的法律、行政、经济、社会和公益手段并不过时。应在治理理念和法治精神的指引下,推动传统文化管理方式与时俱进,实现创新和发展。法律手段上,重视京津冀文化协同治理方面立法的规划,提升文化立法水准,改善区域文化立法的体制、程序。适时制定京津冀区域公共文化协同服务保障法、文化产业协同促进法等。行政方面,加快推进京津冀政府文化职能协同转变,助力政府文化管理体制转变。经济方面,遵循京津冀"政府宏观调控的各种政策指令",运用京津冀"市场运行"和"市场资源配置"[4]规律。社会、公益方面,着力调动及发挥京津冀区域社会组织和京津冀人民参与文化治理的主观能动性。
文章来源:《文化学刊》 网址: http://www.whxkzzs.cn/zonghexinwen/2020/0720/376.html